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蕭錚先生   生平事略

青萍先生與太夫人於壽辰時合影

蕭博士,名錚,字青萍,生於1905年(民國前7年),浙江永嘉縣人。先生少年失怙,啟蒙後,入私塾讀《四書》、《左傳》、《綱鑑》及《唐詩》等。及長,入浙江省立第十中學。民國8年,五四運動發生,偕同學在溫州發動抵制日貨,為最高行政長官以鼓動罷市罪名逮捕,嗣經士紳調解得釋,於是在校中成為「前進分子」,與意氣相投之同學組織了「醒華學會」。因嚮往政治文化中心及自由思想的發源地—北京,決心前往,於民國13年考上北京大學。在這段期間受「醒華學會」在北京同學之影響,加入了中國國民黨。


15年,由陳果夫及陳立夫先生安排任職國民黨中央組織部工作,隨後指派為浙江特派員,繞道東江,由汕頭乘輪船赴滬,祕密回浙活動,動員農民迎接北伐軍。同時此段期間先生特別研究孫中山先生遺教—平均地權與耕者有其田。對其中有關農民問題和土地問題的論述尤感興趣。


17年,赴日研究土地問題,偶於書店翻閱石田文次郎所著《土地總有權史論》,讀後對土地所有權究應歸公歸私問題恍然有悟,隨後寫出《土地所有權之研究》,是為先生論述土地問題之首著。

      
18年,為圓其解決中國土地問題之理想,偕夫人赴德留學,專門研究該國土地改革運動。20年,九一八事變發生,國民黨中央為了集中力量抗敵禦侮,召先生回國,先生乃於21年3月離德返國,遵蔣公囑,研擬全面解決中國土地問題之辦法。


民國36年,成立中國土地改革協會,先生當選理事長。民國37年行憲後,先生於浙江省溫州縣以最高票數當選立法委員。中國土地改革協會2月19日通過公布土地改革方案,主張全面農耕土地應自即日起一律歸現耕農民所有。先生並以行憲後的立法委員身分向立法院提出「農地改革法案」,法案內容和土地改革協會的方案相同,但規定更加完備。法案一經提出,即在立法院引起軒然大波,反對者紛紛發言,爭辯激烈,但寧滬各大報刊則大多給以好評,認為法案提得及時,應該通過實施。


41年7月,台灣省政府通過之「扶植自耕農條例草案」不符 實施耕者有其田的原意,先生建議行政院另擬,經過立法手續後,命令交臺省執行。在立法院經過反復爭論,始通過「實施耕者有其田條例」,共分五章三十六條。於是中山先生三十年以前就曾大聲疾呼及先生二十年來所夢寐以求的農地改革才得正式制成法律,公布於世。42年,從地政局、土地銀行及農會三方面動員共三萬八千多工作人員辦理農地徵收及放領業務,7月間即大致辦理完竣。


43年,聯合國召開第八屆大會,先生以代表團顧問身分出席大會,報告臺灣土地改革辦理情形,各國對臺灣的成功經驗甚為讚佩。52年,再度以代表團顧問身分出席聯合國第十八屆大會,報告臺灣土地改革成功之要素,臺灣經驗足為世界各國之和平經濟改革模式。


民國43年8月,立法院三讀通過「都市平均地權條例」,先生痛切指出條例冠以「都市」二字,為土地投機分子大開方便之門,流弊滋多。後來事實證明,不幸言中,該條例後來雖再三修正,終不能收抑制地價、消除投機之效。並於同年出版《平均地權之理論體系》,該書亦為地政科學權威巨著。53年,先生受聘為總統府國策顧問職。63年,主持由土地改革協會召開的土地稅制問題座談會,討論地價稅與田賦改進問題、土地增值稅改進問題及土地稅應否單獨立法問題。同年,世界銀行發表報告,指臺灣土地改革為全球最成功的範例。


時任土地銀行董事長的青萍先生與李國鼎先生合影

64年,倡導設地政學科海外獎學金,資送地政研究所研究生出國進修。66年, 「實施都市平均地權條例」修正為「平均地權條例」,於2月2日公布施行,臺灣開始全面實施平均地權,先生經半個世紀的呼籲奔走,其願望得到初步實現。

     
70年4月6日,先生於十二屆中央評議委員會議提出「加強實行平均地權,以實現第二階段土地改革之目的」案,經大會通過。中國地政研究所多年與國立政治大學合作,自本年度招收博士班研究生,培育高級地政人才。80年11月11日地政節,內政部頒贈內政獎章,稱讚「蕭錚博士青萍先生闡揚國父平均地權政策,培育地政專才,領導土地改革運動,讓耕地三七五減租,配合公地放領、耕者有其田工作,發行實物土地債券及組織推行平均地權等重大政策,績效輝煌,享譽國際」。


青萍先生畢生歷任國民黨六屆中央常務委員、國防最高委員會委員、經濟專門委員會副主任委員、經濟部政務次長、立法委員、臺灣土地銀行董事長等職。創辦土地改革協會擔任理事長、中國地政研究所董事長、亞洲土地改革及農村發展中心董事長、土地改革紀念館董事長、《土地改革月刊》發行人,並受聘總統府國策顧問、國民黨中央評議委員。終生參與推展土地改革運動,對臺灣土地改革、農業之發展、國家經濟之起飛貢獻良多。
  

轉載自《國史館現藏民國人物傳記史料彙編》,第26(臺北:國史館,民國926月,初版),頁546549


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